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“互联网+监管”改革

来源:网络转载 浏览:21263次 时间:2022-10-22

  “互联网+监管”改革有效提升了市场监管的规范化、高效化、精准化水平,进一步优化了营商环境,激发了市场活力。 洪兵 摄

  市市场监管局“一把手”带头开展“互联网+监管”

  市应急管理局固定每周四为“掌上执法日”

  市人力社保局对欠薪行为采取标准化执法、信息化监管

  市综合行政执法局探索“一店多查、一查多效”

  东阳市市场监管局开展“互联网+监管”技能比武

  市文广旅游局联合多部门对网吧进行协同检查

  什么是“互联网+监管”

  2018年10月22日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定建设国家“互联网+监管”系统,促进政府监管规范化精准化智能化。

  宽泛地说,“互联网+监管”是适应政府监管新需求的新手段,体现了现代化技术与政府监管职能的相结合。

  对内而言,“互联网+监管”是一场刀刃向内的改革,其作用是强化对地方和部门监管工作的监督,实现对监管的“监管”,并通过归集共享各类相关数据,及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险。

  具体实践中,“互联网+监管”则对完善事中事后监管,加强和创新“双随机、一公开”等监管方式具有重要意义,是“放管服”改革从“放”的环节向“管”的环节纵深推进的重要抓手。

  为何要“互联网+监管”

  商事制度改革后,市场主体呈现“井喷式”发展。目前,金华全市市场主体在册总量103万户,超过宁波、温州列全省第二。其中,企业总量31万户,居全省第三,个体总量72万户,列全省第二。截至9月底,我市今年新增市场主体达20万户。政府部门过去“人盯人”的监管战术,已难以适应新形势下的发展要求。

  而随着互联网经济等诸多新模式的发展,市场业态日渐多元、监管对象越发复杂,政府部门监管的精力和手段却难以匹配。

  如何解决对传统监管路径的依赖,如何改变对监管现状的认识,如何改进创新监管方式,成为摆在基层监管人员面前的现实问题。

  因此,在“互联网+”的新经济社会形态下,行政监管这一政府基本职能的有效履行,需要政府运用互联网思维,因时制宜地进行调整和创新。

  如何实现“互联网+监管”

  党中央、国务院已作出建设数字中国和“互联网+监管”系统的战略部署。对此,浙江省委、省政府作出了深化“最多跑一次”改革推进政府监管数字化转型的重要决策。

  其中,建设数字政府·行政执法监管平台(浙江省行政执法监管平台),是“互联网+监管”在浙江的探索与实践,以此全面提升政府治理体系和治理能力的现代化水平。

  该平台是浙江省政府数字化转型“四横三纵”体系中的通用业务应用系统,也是全省标准化、通用性的行政执法监管平台,支撑跨地区、跨部门、跨层级的协同执法监管,对重点领域、重点企业、重点产品开展全程动态监管和风险预警分析。

  “浙政钉·掌上执法”系统则是该平台的移动端,具有信息共享共用、对象分类管理、现场执法检查、风险预警提醒、监管效能展示等5大功能,是进行“互联网+监管”的直接载体。

  在浙江,有效实现“互联网+监管”,就要用好省行政执法监管平台和“浙政钉·掌上执法”系统。

  与省行政执法监管平台的对接应用上,我市开展“基础工作清零行动”,根据机构改革情况,完善调整平台系统部门职能归属,重新审核确认监管事项与国家“互联网+监管”系统一一对应,已全面实现所有执法部门的监管职能归属确认、监管对象准确入库、监管事项精准落地。


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