9月17日消息，运行14年后，全国假日旅游部际协调
会议于日前正式撤销，其全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度之中。中国政府网发布消息称，国务院已批准建立国务院旅游工作部际联席会议制
度，成员单位28个，规格高于“假日办”。
俗称“假日办”的机构被撤销，网上一片喜大普奔——14年，以这样的方式被告别，对
于“假日办”来说，既有些酸楚，也未尝不是一种解脱。近年来，因为“挪假”的问题，“假日办”虽然操碎了心，但终究众口难调，总是招来怨声不断。此次被撤
销，无不拍手称赞，一来对于机构精简，民众总是欢欣鼓舞，二来也是宣泄对既往“假日办”安排不周的种种不满。
14年来，“假日办”当真一无是处?平心而论，如此评价，并不公正。长期以来，无论
是国家机关还是企事业单位，都以勤劳为美、加班为荣，劳动模范的申选标准以及先进事迹，也常见“放弃休假，加班加点”的字眼。在这样的语境中，充分的休闲
休假权利无论从制度还是到文化，都缺乏足够表达与落实的空间。
正是14年前全国“假日办”的设立，才逐步以全国统一调度的方式，重新定义了劳动与
休闲的关系，刷新了人们对生活目标的认知，也以相对强制的力量保障了民众的休假权利。如今人们对“黄金周”、“挪假”各有不满，但这实际上正是“假日办”
设立后才有的观念性后果——假设14年来一直没有过“假日办”，肯定仍有许多单位不会主动放什么小长假，而习以为常的民众也不会有更多怨言。因此，“全国
假日办”的设立，从一开始就意味着劳动者休息权利的扩展与保障，以及劳动文化观念的进步。
但是，“全国假日办”日久经年终于招人怨，也是个必然。首先，它的存在是个悖论：一
方面刺激、促进了民众休假休闲的需求，一方面民众日益增长的需求也对“全国假日办”的工作，或者说对公共服务有了更高的期待与要求。每个人的休闲需求，无
论是从时间还是空间上来说，都有着千差万别，“假日办”穷心尽力也无法令所有人满意。根本的办法，其实还是要将民众的休假权纳入稳定的制度保障体系，而将
选择权尽可能地交给民众自己。如此，日渐陷入事务性安排泥淖的“全国假日办”，迟早会有一天结束自己的“历史使命”。
国家更高层面，也早在悄悄做着告别“假日办”的准备。2007年国务院通过了《职工
带薪休假条例》，并在2008年生效实施;2013年还通过了《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》，提出要在2020年基本落实职工带薪年休
假。这些政策的颁布显示出国家层面要通过“带薪休假”制度补充甚或说替代现今的节假日小长假现象。带薪休年假不仅彰显了经济进步后民众应享有的发展福利，
更被确认为劳动者的合法权利;而且带薪休年假的休假方式，赋予民众更多个性化选择的可能，克服了小长假带来拥堵等诸多不便，带薪休年假势在必行。
然而，众所周知，从2007年到现在，带薪休年假并未真正得到全面落实，被称为“纸
面上的权利”而遭民众诟病。其间涉及的各种阻碍与利益牵绊，显然并非“全国假日办”这种成员大多兼职、虽常设但实则组织松散的机构所能协调与克服。所以，
以更有效有力的机构取而代之，真正落实职工的带薪休假权利，也同样势在必行。
