英国《金融时报》(Financial Times)7月19日报道称,唐纳德·特朗普近年来犯下的最大错误之一,就是列出了一个非常长的清单,但在与中国的技术和贸易战中却单独行动。
报道称,美国总统本可以与欧洲结成联盟,就旧有的贸易不满以及如何应对全球新的数字经济发展框架等问题向中国施压。但与此相反的是,特朗普政府却一下子对全世界下手,对敌人和盟友都收关税。结果就是创造了一个三极世界,在这个世界里,美国、欧洲和中国各自朝着不同的方向发展。
近日发生的事件凸显了这种分化。一家欧洲法院推翻了美国和欧盟之间的《欧美隐私盾牌》协议,许多公司曾依靠该协议跨境传输数据等信息。英国在美国的压力下,也决定将华为从其电信网络中撤出,德国等欧盟国家则正在观望。即便如此,德意志银行最近的一份报告已估计,这场中美英“科技冷战”在未来5年内将付出3.5万亿的成本。
然而,这还不是全部。上周,欧盟迫使苹果公司向爱尔兰补缴143亿欧元税款的努力遭到了失败,爱尔兰与苹果私下达成了协议。文章称,独立的国家税收制度虽完全合法,但也造成了各国之间的竞争,使各国之间相互对立,这对于公共事务而言是技术上的悲剧。尤其是当前,当高负债的政府需要更多的税收来填补支出时,情况更是如此。
在这场跨大西洋的战争中,到目前为止只有两个赢家。第一个是大科技公司和其他数字数据挖掘者,它们的财富和权力在继续增长。第二个是中国,中国在全球范围内推出5G系统的速度远远超过美国或欧洲。
最大的科技游说团体之一“商业软件联盟”(Business Software Alliance)负责人维多利亚-埃斯皮内尔(Victoria Espinel)说:“在我们认为重要的价值观基础上,与欧洲和其他国家建立联盟,将非常符合美国的利益。”
报道还说,如果乔·拜登赢得大选,中美科技脱钩的基本态势也不太可能改变。这个民主党总统候选人最近的声明已经明确表示,他希望有更多的国内创新,也希望有更安全、更短的供应链。
与特朗普不同,拜登强调需要与盟友合作,创建一个新的跨大西洋贸易和技术框架是他的首要议程。而德国总理默克尔和法国总统埃马克龙应该起草一份清单,列出他们希望该框架应该包含的内容。
文章称,欧盟现在拥有前所未有的谈判能力。首先,美国无法在5G领域与中国单独竞争。如果拜登成为下一任美国总统,他也必须花费一些善意来修复特朗普对跨大西洋关系造成的损害。
新协议可能包括取消关税,以换取制定数字经济的共享框架。这个框架应该将中国的华为排除在5G系统之外,而围绕高通、诺基亚和爱立信建立。这需要欧盟和美国相互签订数字隐私协议。还必须有一个数字税收系统,允许各国从中获取税收收入。最后,应该有一个独立机构应该解决竞争和透明度的问题。就这些问题达成一致是非常困难的,但这也将确保美国和欧洲在一个越来越分散的数字世界中更好地与中国竞争。