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李明
公安部信息安全等级保护评估中心主任助理
北京4月26日电（周小红）“4·29首都网络安全日”前夕，公安部信息安全等级保护评估中心主任助理李明在接受专访时表示，当前网络安全形势依然严峻，云计算、物联网、大数据、智能制造等新技术、新应用为网络安全带来新的挑战，网络安全等级保护制度亟需深入贯彻落实。
新华网：如何理解网络安全等级保护制度？
李明：我国网络安全等级保护制度由最初的计算机信息系统安全等级保护（1994年）逐步演进为信息安全等级保护（2007年）和网络安全等级保护（2016年），至今已有近三十年的发展历史。
可以从以下四方面对其进行了解：
首先，从制度定位看，网络安全等级保护制度是有关文件和《网络安全法》确定的网络安全领域基本制度。也就是说，无论网络运营者的单位性质是政府机关、事业单位或互联网企业，只要是在中华人民共和国境内建设、运营、维护、使用的网络都必须开展网络安全等级保护工作（个人及家庭自建自用的网络除外）。
其次，从制度内涵看，网络安全等级保护是指对网络进行分等级保护、分等级监管。根据网络在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，以及其一旦遭到破坏、丧失功能或者数据被篡改、泄露、丢失、损毁后，对国家安全、社会秩序、公共利益以及相关公民、法人和其他组织的合法权益造成的危害程度等，网络分五个安全保护等级。五个级别中第一级最低，第五级最高。
再次，从制度落地看，网络安全等级保护主要包括5个规定动作：定级、备案、安全建设整改、等级测评和监督管理。网络运营者应当依法开展网络定级、备案、安全建设整改和等级测评等工作。公安部门主管网络安全等级保护工作，依法对网络安全等级保护工作开展监督管理，按照级别对网络实施不同强度的监管。
最后，从制度创新看，我国等级保护制度创造了五个“世界第一”：第一个以立法形式确立分级保护制度，第一个提出信息系统安全保护，第一个提出分五级保护，第一个提出从业务信息和系统服务两个维度定级，第一个提出全工作流程闭环防护。
实践证明，通过在全国贯彻落实网络安全等级保护制度，我们整改了一大批安全问题和隐患，显著地提升了我国的整体网络安全防护水平。但我们也要清醒地看到，当前的网络安全形势依然严峻，云计算、物联网、大数据、智能制造等新技术新应用为网络安全带来新的挑战，网络安全等级保护制度亟需贯彻落实。
新华网：网络运营者如何贯彻落实网络安全等级保护制度？
李明：网络运营者应在网络建设和运营过程中落实《网络安全法》要求的“三同步”原则，即同步规划、同步建设、同步使用。其次，要采用新理念新举措，确保网络安全保护“实战化、体系化、常态化”和“动态防御、主动防御、纵深防御、精准防护、整体防控、联防联控”的“三化六防”措施得到有效落实。
网络运营者应按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责”原则，明确安全保护工作责任，建立网络安全等级保护工作责任制；同时应全面梳理本单位各类网络，特别是云计算、物联网等新技术新应用的情况，合理划分等级保护对象，科学确定安全保护等级。
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