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来源：各地国资委网站、国资小新
编辑：中大商业评论整理
2021年是国企改革三年行动承上启下的关键之年，国企改革三年行动计划稳步推进、落实。岁末年初时，我们对《国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》全文新鲜提法做了详细的解读，与众多读者交流看法。一直以来，我们也坚持跟踪各地方案发布时间、内容特点及规划措施。多番报道整理，各省区市可谓各出实招，方案内容也各具特色。
北京：推出系列市场化改革导向的新机制、新举措
北京国资国企改革进一步明确了时间表、路线图。4月7日从北京市国资委获悉，《北京市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》近日以市委办公厅、市政府办公厅名义印发。这份近万字的方案中，推出了一系列市场化改革导向的新机制、新举措。
1. 花样激励 引入职业经理人
混改，是国企改革的重要抓手。方案提出，将通过混改深度转换企业经营机制，分层分类开展混改，把上市作为主要形式。
方案中设下的“小目标”是，到2022年，力争每家竞争类企业至少控股1家上市公司，竞争类企业资本证券化率提升到60%以上。同时，还要支持和引导国有股东持股比例高于50%的国有控股上市公司，引入持股5%及以上的战略投资者作为积极股东参与公司治理。
“企业要积极引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，提高战略投资者的数量和质量。”北京市国资委党委书记、主任张贵林表示，还将支持混改企业全面建立灵活高效的市场化经营机制，在劳动、人事、分配三项制度改革上率先取得突破。
国企选人、用人也将更加市场化。根据方案，国企未来将加快推行职业经理人制度，按职业经理人管理的经理班子成员达到一定数量。[M1] 企业管理人员将大力推行竞争上岗、末等调整和不胜任退出，以激发人才活力。
激励机制不足，是国企长期的“痛点”。方案对症下药，要求国企灵活开展多种方式的中长期激励，用足用好股权和分红激励、股票期权、超额利润分享等。同时，积极探索企业员工以科技成果出资入股，鼓励从事新产业、新业态、新商业模式的国企，按照风险共担利益共享原则，实施跟投。
2. 追加研发 力争重大项目落地
近300个项目入选高精尖产业项目储备库，累计拥有近500个各类创新平台，近1500个项目开展科技成果转化……“十三五”期间市属国企创新加速，在北京国际科技创新中心建设过程中，北京国企又将扮演何种角色？
方案表示，将积极引导国企大力服务北京国际科技创新中心建设，形成更加开放、协同的创新体系。具体说，一方面国企要加强与央企合作，争取重大产业和创新项目在京落地；另一方面，加强与中关村企业、高校科研院所的协同创新，推动国企优先采用首台（套）装备和首批次新材料，主动参与“三城一区”建设。
“与过去相比，将更加注重企业的创新主体地位。”张贵林介绍，方案还提出一系列可量化的“硬指标”，并将研发投入强度纳入国企负责人经营业绩考核：到2022年市属企业研发投入年均增长不低于10%，三年累计新增研发投入不少于1200亿元，工业企业平均研发投入强度达到3%，部分高新技术企业达到8%。
创新成果如何变为“真金白银”？方案表示，国企要聚焦“高精尖”产业，开展核心技术攻关，加快创新成果产业化。在城市出行、科技冬奥、智能工厂等领域，国企将推出不少于100个新应用场景，让更多科技成果在京转化落地。
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