7405亿美元！美国2021财年国防预算草案公布
先进赋能技术领域将成“砸钱”重地
美国总统特朗普近日向国会提交了2021财年国防预算草案。根据草案，美国2021财年国防预算为7405亿美元，较2020财年增加0.3%。草案公布后，美国国防部长埃斯珀宣称：“特朗普和国会对此高度重视，过去3年来，国防预算的持续增长使美军得以扭转战备滑坡局面，同时确保陆地、海洋、空中以及太空和网络信息空间的深度融合发展。”
对此，国防科技大学前沿交叉学科学院国家安全与军事战略研究所所长、国防科技战略研究智库研究员朱启超对科技日报记者表示：“虽然美国国防部声称预算草案是为了贯彻特朗普政府防务领域各项新版战略而形成的‘战略驱动的预算’，但仍然延续了美军多年来‘穷兵黩武’式的预算版本。”
体现了美未来国防力量聚焦点
舆论普遍认为，特朗普提交的这份预算文件体现了美军下一个财年的军事战略、军事技术和武器装备等方面的聚焦点。
朱启超介绍：“从预算分布情况看，美军此次针对不同‘作战领域’公布了预算细节。”
其中，“陆上作战领域”预算130亿美元，重点包括采购4247辆联合轻型战术车、72辆两栖战车、32辆多用途装甲车等；“海洋作战领域”预算323亿美元，重点包括采购1艘哥伦比亚级弹道导弹核潜艇、1艘弗吉尼亚级攻击型核潜艇、两艘阿利·伯克级导弹驱逐舰、1艘护卫舰，以及推动1艘福特级航母(CVN-78)的建造工作；“空中作战领域”预算569亿美元，重点包括采购79架F-35战斗机、15架KC-46加油机、24架F/A-18E/F战斗机、52架AH-64E攻击直升机和12架F-15EX战斗机；“太空对抗领域”预算180亿美元，其中太空军预算154亿美元；“网络空间领域”预算98亿美元，其中网络安全预算54亿美元、网络空间作战预算38亿美元。此外，核力量预算为289亿美元，导弹防御预算为203亿美元，武器弹药预算为213亿美元。
美国国防部还计划在2021财年为美国国防高级研究计划局提供35.7亿美元，用于开展多种新型武器概念演示验证研究，包括多目标空对空武器、近距离支援导弹以及对抗环境中的通信支持项目、反激光武器项目、动态空域控制项目、新型电子战系统项目和利用消耗性无人潜水器来对抗水雷的港口防御项目等。为美国国防高级研究计划局提供的这份预算相比2020财年增加了3%以上。
“根据美国国防部所做的说明，预算草案要继续贯彻特朗普政府近年来陆续发布的新版《国防战略》《核态势评估报告》《导弹防御评估报告》和《印太战略报告》等战略要求，聚焦未来‘高端作战’需求，对资源和经费投入重点作出一定调整，具体举措包括持续提升部队战备状态和现代化水平，确保美军更具杀伤力；加强与盟友的军事合作，提升协同作战能力；深化美国国防部改革，进一步明确职责定位；做好军人和军属保障工作。”朱启超说。
部分传统军种不得不“量体裁衣”
科技日报记者注意到，依据草案，美国2021财年国防预算虽然较2020财年有所增加，但在分配上却有所“不公”，这导致一些传统军种不得不“量体裁衣”。
比如，美海军由于预算较2020财年有所减少，只能建造8艘新船，而不是之前计划的12艘；而美空军受“预算不足”影响，不得不退役多款现役飞机，包括17架B-1轰炸机、44架A-10攻击机、24架“全球鹰”无人侦察机等，同时美国还放弃了“高超音速常规打击武器”项目。
然而，朱启超指出：“2021财年预算中包含编列了美军有史以来最大一笔研究、开发、试验与鉴定预算，达到1066亿美元，并重点在新兴技术领域加大投资力度，以大幅提升高端作战能力，以显著增强美军与势均力敌对手对抗的相对优势。这些新兴技术被美军称为‘先进赋能技术’，主要包括高超音速、人工智能、5G/微电子和自主平台。”
高超音速方面，美军2021财年预算高达32亿美元，相比去年提出的2020财年申请额26亿美元增长了23%，达到历史新高。而在此之前，美军2020财年高超音速预算申请总额相比2019财年批复额已经激增了47%。
“可见在俄罗斯高超音速武器的压力下，美军各军种有意在高超音速巡航导弹、高超音速弹道导弹和高超音速助推滑翔导弹以及反制高超音速武器发展方面加快研发步伐。”朱启超说。
人工智能方面，美国国防部拟斥资8.41亿美元，这方面的预算相比去年增加了8%。美国国防部人工智能投资将主要集中在两个方面，即支持美国国防部联合人工智能中心快速采办先进的人工智能技术和支持美国国防部之前启动的“梅文”项目，着眼利用先进的人工智能算法识别无人机视频中的物体。据《华尔街日报》报道，美军用于人工智能和自主技术相关的总体预算超过25亿美元，旨在提高“在竞争环境中的机动速度和杀伤力”。
