海南 蹄疾步稳开新局
琼州大地，春潮翻涌：
——1月初，海关总署发布《海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策海关实施办法(试行)》；下旬，海南首票交通工具及游艇“零关税”政策落地，首单境外飞机进境保税维修业务签约……
——3月初，海关总署发布《海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策海关实施办法(试行)》；下旬，海南首票“零关税”自用生产设备通关放行、首条定期洲际货运航线开通、首笔跨省并购上市公司金融业务落地……
——4月，国家发改委、商务部发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》；海南启运港退税政策落地、海南国际投资“单一窗口”竣工验收并正式运行、海南自贸港首家外商独资航运企业获批业务资质……
2018年4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话指出，新时代，海南要高举改革开放旗帜，创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。
3年来，一批宣示开放的大门只会越开越大的政策落地实施，一批贯彻新发展理念的制度集成创新广泛应用，海南省委和省政府用“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，蹄疾步稳开新局。
发力“双循环”
迈步“高质量”
1万平方米的店面涌进1.5万名游客，黄金周单日销售额超过2亿元，客单价从3000多元飙升到近万元……在新冠肺炎疫情肆虐全球的2020年，三亚海棠湾免税购物中心却排起了长龙。
离岛免税购物新政实施以来，境外消费回流显著，截至今年2月底，免税行业总销售额已达359亿元。“我们正加紧建设新商业体扩大空间，缓解压力，提升购物体验。”中免集团三亚市内免税店有限公司副总经理刘斌说。
在三亚凤凰岛海景天台，指着远处一艘艘出海游艇，海南国际游艇交易有限公司副总经理向宇说：“这里每天都在刷新纪录，今年每个月乘坐游艇出海的游客都有10多万人次。”
近3年，在“零关税”政策加持下，三亚登记在册的游艇数量以年均50%以上的增速增加，目前已经达到700多艘，邮轮游艇企业增长到30多家。游艇驾驶培训、展示交易等业态火爆，三亚中央商务区抓住机会，加快推进南边海游艇码头、游艇荟等项目建设，探索邮轮海上游航线试点，打造国际游艇交易中心。
消费在回流，投资在汇流。海南积极主动贯彻新发展理念，将自身定位为“国内国际双循环上的重要交汇点”，以优惠政策推动国内企业积极开拓国际市场，用优质营商环境吸引国际资本来华投资。自贸港政策红利之下，人流、物流、信息流、资金流叠加汇聚。2020年，海南新设立外商投资企业1005家，同比增197.3%，创建省以来新高。全年实际利用外资30.3亿美元，连续3年翻番！
“自贸港建设让海南有了比较优势。在洋浦建厂比国外代工生产成本还低15%至20%。”国药大健康产业(海南)有限公司总经理王耀其说。
海南国际能源交易中心总经理助理冯光华信心十足，“去年一年，我们的线上交易额已经突破千亿元。依托交易中心开展招商服务，现在已经有270多家企业分别落户洋浦和江东新区。”
发力“双循环”，迈步“高质量”。过去3年，海南以“壮士断腕”之决心，奋力摆脱“房地产依赖”。房地产投资从60%下降到40%、税收占比从50%下降到30%。与此同时，海南新增市场主体超过了过去30年的总和，旅游、互联网、油气三大产业迈入千亿规模，服务业增加值占比突破60%。
改革破障碍
开放创新局
王耀其清晰记得，自己第一次到洋浦开发区时，是2020年10月14日。眼瞅已是晚上7点半，想着后面的行程又很紧，“假如今晚就能开始谈判，那就太好了。”
电话一拨通，话刚说出口，对方爽快应允。历经4个小时，投资近6亿元的“国药大健康营养科学产业基地项目”正式签订框架协议。而这之后的事情，更是神速：只用1天，洋浦开发区专人、专班、专责，帮助王耀其办完公司注册所需的全部手续。
“自贸港果然不一样！”王耀其感叹。
洋浦开发区承担着全海南岛率先实施“一线放开、二线管住”的压力测试重任。“每天早上7点就开始工作，晚上十一二点才能下班回家，是我们这里干部的常态。”管工委书记周军平说。
