共享单车，怎么管更好？
——河北石家庄市创新共享单车管理方法调查
经济日报·中国经济网记者 陈发明
共享单车在给大家带来出行便利的同时，也给城市管理者提出了一道新考题。面对共享单车的“野蛮生长”和大起大落，城市也从最初的应激式处理逐渐开始摸索系统治理方法。记者在河北石家庄的调查采访中发现，当地正在形成一套卓有成效、渐成体系的管理、治理方法，让共享单车实现“帮忙不添乱”。
王哲斌是河北石家庄市一名普通的上班族，和国内不少城市的上班族一样，共享单车的出现让他上班省力不少，可是每天看到主干道上杂乱无章堆放的数量庞大的共享单车，他又觉得乱哄哄的挺碍眼。这种“痛并快乐着”的感受，慢慢地他也习惯了。可不知从哪一天开始，他觉得习惯了的场景发生了变化。
“秩序好了，路也通了，这个变化确实喜人！”王哲斌看着变得整齐的摆放和崭新施划的停放区域，再享受着共享单车带来的便利，他觉得这感觉太舒心了。
共享单车从出现的那天起，在给大家带来出行便利惊喜的同时，就给城市管理者提出了一道新的考题。这些年虽然共享单车的发展大起大落，不过对这道考题的解答，很多城市却有了很多“新想法”。记者在调查采访中就发现，石家庄这几年摸索出一套行之有效、系统规范的管理方法，力争让共享单车实现便民不扰民。
规范运维模式
在习惯乘坐地铁的石家庄市民李涛印象里，以前在石家庄地铁体育场站出口处便道上，堆放着很多落满灰尘的共享单车，这些疏于维护的单车，不仅无法满足骑乘需求，还占用城市空间。可如今，同样的地方，却每天都有擦洗一新的单车供人骑乘，每当夜幕降临，还经常看到运维人员将单车运走维护。
“要想让单车‘活’起来，首先要保证运维力量跟得上。”河北石家庄市城管局市容监督处负责人王晓鹿介绍，按照国家行业有关标准，共享单车企业应按照车辆总数的万分之五十配备运维人员，可此前，各企业运维人员数均不能达标。
为督促企业尽快建立合乎标准的制度，近年来石家庄市城管部门和交管部门定期约谈共享单车企业，共同协商运维管理办法。几年下来，双方探索出了一条政企联动的路径。
在石家庄市共享单车治理过程中，“共享单车企业管理微信群”扮演了重要角色。这个在2017年建立的微信群中，囊括了运营企业以及石家庄市城管局、交管局、交通局等多个部门的负责人。发现问题会第一时间反馈在群内，责成相关企业处理，对处理不及时、反复违规或拒不整改的还会依法予以处理。
“相关部门对共享单车的管理在逐渐完善，我们企业也在不断加强自身运维工作力度。”哈啰出行石家庄区域负责人王玉姣告诉记者，这几年公司一直在增加运维人员数量和调度频率，目前企业在石家庄共享单车及共享助力车运维人员达到1000多人，基本能保证对共享单车的日常维护和投放。
增加运维人员数量的同时，共享单车企业还细化了运维人员分工。“我们把城市运营区域划分为一个个网格，每个区域都有相应负责人统管，还有路面巡查、维修、调度司机等具体分工。”王玉姣说，一旦系统发现某区域单车数量超出上限值、单车停放混乱等问题，就会立刻反馈给相关人员，快速处置。
陆运良是哈啰单车的地面巡查员，他告诉记者，他们每位运维人员都要接受定期培训，日常还有详细的管理和考核制度，比如每片区域、什么时段该投放多少，定时定点回收，故障车辆要在规定时间内处置等。“这些措施让共享单车管理和运营更加规范，也让我们运维人员有了职业归属感，变化是看得见的！”陆运良感慨道。
清理超量单车
“这里便道比较狭窄，以前共享单车能占去半幅路面，特别影响通行，可实际上根本用不了这么多。现如今数量少了，停放秩序也好了！”在石家庄市建华南大街一座公交车站旁，市民刘凯告诉记者。
为了让共享单车数量维持在合理范围内，石家庄市从2017年底便开始控制单车总量，力求做好“减法”。
“对于共享单车这种新生事物，一开始我们缺乏相应的管理经验，就好比摸着石头过河，各种管理制度都是通过慢慢摸索来完善。”石家庄市交通运输局运输处处长许艳波介绍，共享单车乱象频出，一定程度上是因为投放量超出了城市承载能力。2017年初，自首批共享单车亮相石家庄后，发展态势迅猛，仅半年多时间市区各品牌共享单车就达到32万辆，最多时达到40万辆。
